立案查询、委托面签、案卷查阅

全部可以“一站式”搞定

速裁快审、跨域调解、司法确认

统统都能“一站式”解决

……

究竟是如何做到的?

这都得益于“一站式”建设“鸡东样本”

在基层社会治理中释放出的

“活力”与“红利”

鸡东法院“一站式”建设质效指标

位于全省第一名

全国第四名

基层院中首家走上“龙法讲坛”

交流经验做法

展示工作成果

优秀队伍是怎么样炼成的?

本期

沉浸式走进鸡东法院

……

强化诉前调解促进多元解纷做实做细

鸡东法院通过构建“大格局”、扩大“朋友圈”、提升“加速度”,强化诉前调解,使纠纷在诉前得以快速、有效的予以实质性化解。

鸡东法院提升政治站位,主动把调解工作置于党委、政府的社会治理大格局中,推动县委出台了理念先进、方法可行、实战实用的《关于全面推进多元化纠纷解决机制建设的意见》《关于推进社会治理现代化进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》等文件,以鸡东县社会治安综合治理中心为龙头,联动共治,将矛盾纠纷问题“闭环化解”。

该院不断扩大多元解纷“朋友圈”,先后与辖区总工会、侨联、工商联、发改委、人社局、人民银行、及中小企业协会等建立“总对总”在线诉调对接机制。在实践中,将诉前中立评估机制纳入多元解纷范围,有效解决了万人成诉率的难题。

被告刘某、于某、王某以五常市某合作社名义与原告吴某等11人签订《青食粘玉米订购合同书》,约定由被告提供种子、无偿提供全程种植指导、定点回购等内容。并且,合同订立时被告明确承诺:每垧地收入至少可以达到1.8万元。但被告仅收购三车青食粘玉米(5.75垧)就不再收购,原告要求被告应按《消费者权益保护法》三倍赔偿,合计197万元。

鸡东法院受理该案后,立案法官经多方研判后,引导双方当事人进行中立评估可实现双方利益最大化。双方经商定选定中立评估员后,即召开了中立评估会,在听取陈述意见、查阅案件材料,根据案件事实和相关法律规定作出了《中立评估意见书》,认为原告主张三倍赔偿无法获得保护,还分析计算了当事人的诉讼成本和继续诉讼可能面临的支出,提出了解决方案,最终原、被告双方均接受了方案意见。

鸡东法院4个人民法庭均与所辖基层治理单位在线对接,已经形成“纵向到底、横向到边”的基层在线解纷服务网络。形成1个县级中心、12个镇街分中心、N个调解组织的“1+5+N”多元解纷网络,促使48%的纠纷化解在诉前,实现源头减量。畅通全县163家联动单位,发挥人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、律师调解等各类调解主体优势,构建全县在线纠纷化解网络。同时,该院通过诉源治理大数据分析,物业合同纠纷,近年来占全部诉前调解纠纷的比例较高,积极与鸡东县住建局建立深化合作机制,建立了物业监管和物业纠纷调处司法行政联动的网上协作新模式。

今年疫情期间,鸡东县某小区多名业主常年拖欠物业费,多次催要无果后,该物业公司通过人民法院调解平台申请诉前调解。业主程某情绪激动,认为物业在小区改造过程中操作不当,导致所住单元的网线被挖断,多年无法使用网络;物业则主张网线并未挖断,可以联系网络运营商维修;双方各执一词,争执不下。鸡东法院受理后,网上委派特邀调解员吴海霞办理,吴海霞在充分听取双方陈述的基础上,从专业角度为双方释法明理,并当即联系网络运营商就地解决问题。程某的网络问题顺利解决后,双方随即达成了调解协议,在网上签署了协议。经过之后30天深入细致的调解工作,吴海霞共调处物业合同纠纷案件42件,其中有30位业主当即就缴纳了物业费,另有12件案件双方也达成了调解协议。

2021年以来,鸡东法院线上通过中心推送诉前调解案件1436件,调解成功1247件,成功率86.89%,音视频调解466件,平均办理时长5.5天。今年疫情期间,该院通过线上推送诉前纠纷案件351件,调解成功348件,成功率99.15%,音视频调解111件,平均办理时长2.26天。

强化速裁快审 促进分调裁审提质增效

“分调裁审”机制改革,是打造多元解纷的“快车道”,实现案件纠纷化解提速增效的重要保障,鸡东法院紧紧围绕分调裁审占比和速裁案件平均审理期限内容,坚持在“分”上下功夫,在“调”上做文章,在“裁”上求高效,在“审”上求精简,推进案件分流有序、快慢分道、调解有方、裁断有速、审判有质。

鸡东法院重新组建六个速裁团队,以机制为保障,规范速裁流程。制定案件繁简分流及速裁工作实施办法,明确速裁案件类型,设立专职程序分流员对案件进行繁简分流,积极探索推进民事庭审方式改革,提倡要素式审判,以团队为核心,优化人员配置,按照“员额法官+法官助理+书记员”的模式建立速裁团队,任务到岗,责任到人。今年,该院速裁团队共审理案件434件,占民事案件的71%。

坚持“速立、速送、速调、速审、速判”的理念,明确速裁案件不能超过20天,并严格案件流转程序,加强督导管理,在绩效考核中,将速裁案件的数量、审理期限等纳入考核指标,督促干警提高审判效率。

强化平台应用促进立案服务提档升级

立案服务的价值在于,人民群众可以利用诉讼服务中心的信息化平台,享受平等、同质、高效的诉讼服务。因此,立案服务的质效好坏,很大程度上取决于平台的应用效果如何。

鸡东法院通过鸡东县司法局召开全县律师及法律工作者律师服务平台应用培训会议,积极引导大家进行网上立案、网上阅卷、延期开庭申请、延期举证期限、申请回避、网上交、退费等操作。对外地律师、法律工作者及银行、公司的工作人员手把手或通过发送视频方式培训线上办理网上立案等操作流程,该项工作获得了银行、公司的工作人员及律师、法律工作者的一致好评,优化了当地的营商环境。该院除在立案窗口指定专人负责诉讼案件登记受理,另外专门指定专人负责网上立案等事项的审查,同时按照省院大数据及时分析、判断本院网上立案通过率的问题,做到应立则立,保证了立案服务的及时、高效。

2021年至今,鸡东法院召开培训会议2次,培训人数25人次;律师、法律工作者网上立案87件,延期开庭申请、延期举证期限、网上阅卷、申请回避等141件,网上交、退费2464件。

在两微一网公开12368使用流程,同时,强化对12368热线的管理,督促接线员到岗到位、有礼有效。保障了人工服务接听率达到100% 、网络咨询满意率100%。

强化协调配合促进审判辅助衔接顺畅

智能辅助系统是为了服务法官、服务审判而建,通过审判辅助智能化功能,辅助法官办案,优化司法资源,提高司法效率,促进司法公正,降低当事人诉讼成本。

加强各部门间的协同联动。明确立案庭与各业务部门的分工,立案庭负责对平台的应用情况进行随时监督,督促各业务部门及时完成操作,确保有效衔接,整体推动。

强化上下级法院间的协作。委托鉴定等辅助项目需要上下级法院统一运作,共同完成,委托鉴定的审查部门在上级法院,鸡西中院在全市两级法院,制定了统一的操作规程,中院监督下级法院准确、及时录入鉴定事项,保证了在线委托鉴定的规范运行。

强化法院内外部门的协商。电子卷宗阅卷能力、阅卷申请审核率、网上阅卷成功率属于律师服务平台功能项目之一,自然人无法使用该平台。因此,加强与律师及法律工作者的协商,积极指导律师、法律工作者使用该平台,办案法官及时审核通过。

强化责任意识促进涉诉信访妥善化解

在一站式和诉讼服务体系建设中,将涉诉信访系统,互联互通、信息共享、一键交办、网上反馈,有效提升了涉诉信访案件的处理和化解。实践中,鸡东法院院紧紧围绕“信访案件化解质量不高、录入数据不准”两方面问题,在提高质量和压实责任上狠下功夫。

一方面,提高信访案件的质量。以建立健全长效信访工作机制为突破口,以建立健全领导带头、部门负责、内外联动的大信访格局为重点,以严把立案关、提升案件质效为重要环节,以打化解涉诉信访积案的“攻坚战”和打源头预防涉诉信访的“总体战”为手段,紧紧围绕“事要解决”和“稳控到位”这一根本目的,从解决群众关心的热点和难点问题入手,畅通信访渠道,不畏艰难,扎扎实实做好信访工作。另一方面,压实工作人员的责任。督促负责该项工作人员及时撰写、上报本地信访的数据报告,及时录入信访案件数据,保证数据录入的合格率。

鸡东县人民法院

高标准建设

“线上+线下”融合的

“一站式”诉讼服务中心

为当事人提供

集约高效、智慧精准

开放共享的诉讼服务

这样的“一站式”建设

你pick了吗?

(编辑： 作者：)